Trung Quốc Điều Tra Trợ Cấp Chip Mỹ, Lo Ngại Cạnh Tranh Không Lành Mạnh

Bộ Thương mại Trung Quốc (MOFCOM) vừa thông báo đã nhận được khiếu nại từ các công ty nội địa về việc chính phủ Mỹ, dưới thời Tổng thống Biden, trợ cấp không công bằng cho các nhà sản xuất chip của Mỹ theo Đạo luật CHIPS và Khoa học. Bắc Kinh đã chính thức mở cuộc điều tra về các khoản trợ cấp này, cáo buộc chúng gây tổn hại cho các nhà sản xuất chip Trung Quốc, đặc biệt là những công ty sản xuất chip trên các công nghệ nút tiến trình đã trưởng thành.
Theo MOFCOM, Đạo luật CHIPS, với gói hỗ trợ lên tới 52,7 tỷ đô la cho sản xuất, nghiên cứu và phát triển nhân lực ngành bán dẫn của Mỹ, đã tạo lợi thế không công bằng cho các công ty Mỹ. Cụ thể, các khoản trợ cấp này cho phép các nhà sản xuất chip Mỹ xuất khẩu chip trên các nút tiến trình trưởng thành sang Trung Quốc với giá thấp hơn, gây khó khăn cho các đối thủ cạnh tranh Trung Quốc.
Mặc dù Đạo luật CHIPS hướng tới mục tiêu đưa sản xuất chip logic và bộ nhớ trên các nút tiến trình tiên tiến nhất trở lại Mỹ, chính phủ Mỹ cũng đã cấp hàng tỷ đô la cho các công ty sản xuất chip trên các công nghệ chuyên dụng hoặc đã trưởng thành. Danh sách này bao gồm các nhà sản xuất chip theo hợp đồng như GlobalFoundries và Skywater Technologies, cũng như các nhà sản xuất thiết bị tích hợp như Microchip, Polar và Texas Instruments.
Tuy nhiên, để nhận được trợ cấp từ chính phủ Mỹ, các công ty này phải đầu tư hàng triệu hoặc hàng tỷ đô la từ vốn tự có, nên không thực sự có việc cắt giảm chi phí đầu tư (có thể cho phép họ giảm chi phí và hạ giá thành). Do đó, tính xác thực của các cáo buộc từ MOFCOM vẫn còn nhiều nghi vấn.
Mặt khác, mục tiêu của các khoản trợ cấp từ chính phủ Mỹ là nhằm giúp các nhà sản xuất chip Mỹ trở nên lớn mạnh và cạnh tranh hơn. Điều này không được Bắc Kinh hoan nghênh, vì Trung Quốc đã và đang xây dựng hàng loạt nhà máy tập trung vào sản xuất chip trên các công nghệ nút tiến trình 28nm và các nút kém tiên tiến hơn. Phần lớn các nhà máy này đều được xây dựng với sự hỗ trợ đáng kể từ chính phủ Trung Quốc.
Chip được sản xuất trên các nút tiến trình trưởng thành thường có giá rất rẻ, nhưng chúng lại thiết yếu cho các sản phẩm hàng ngày như đồ gia dụng và thiết bị liên lạc. Thị trường cho loại chip này là rất lớn. Năm ngoái, Barclays dự đoán rằng Trung Quốc có thể mở rộng năng lực sản xuất chip lên 60% trong ba năm tới, và phần lớn năng lực này sẽ dành cho các nút tiến trình đã trưởng thành. Trung Quốc chắc chắn muốn đảm bảo rằng các nhà máy này có đủ khách hàng, và họ đang tìm cách chiếm lĩnh thị trường bằng chip giá rẻ, thay thế các sản phẩm tương tự từ châu Âu và Mỹ.